TS osporava prosek ponuda za nabavke EXPO 2027

5. novembra 2026.

Transparentnost Srbije (TS) osporila je podatak kompanije EXPO 2027: prema njenom obračunu, u nabavkama za specijalizovanu izložbu u Beogradu prosečno je bilo 1,93 ponude po postupku. TS navodi da je prosek 1,64 ponude, odnosno 1,16 kada se uzmu u obzir samo prihvatljive ponude.

Razlika u računanju, prema TS, potiče od toga što kompanija broj ponuda deli brojem sprovedenih postupaka, ne računajući odvojeno partije unutar njih. TS smatra da svaka partija predstavlja zaseban postupak nabavke.

EXPO 2027 saopštio je da je od 2024. sproveo 152 postupka, sa ukupno 293 ponude. Analiza TS obuhvata period od 2024. do 1. novembra 2026: prema njenoj metodologiji, 176 postupaka imalo je 289 ponuda.

Kao primer, TS navodi nabavku mehanizacije za održavanje javne rasvete na lokaciji EXPO, sprovedenu 2026. godine. U 18 partija pristiglo je 18 ponuda, pa bi po pristupu TS prosek za taj postupak bio jedna ponuda, a ne 18. U nabavci marketinških usluga, u tri partije stiglo je 17 ponuda, od kojih je šest bilo prihvatljivo.

EXPO 2027 tvrdi da se nabavke sprovode prema važećim propisima, uključujući posebnu uredbu za izložbu. TS ocenjuje da je problem to što javne nabavke nisu uređene Zakonom o javnim nabavkama i što nema mogućnosti žalbe na izbor ponuđača ili nepravilnosti u postupku.

EXPO navodi da je za nabavke pristiglo 293 ponude

5. novembra 2026.

EXPO 2027 navodi da su u 152 postupka nabavki za organizaciju specijalizovane izložbe u Beogradu pristigle 293 ponude, odnosno prosečno 1,93 po postupku. Preduzeće tvrdi da nabavke sprovodi u skladu sa važećim propisima, uključujući posebnu uredbu koja uređuje postupke za izložbu.

Transparentnost Srbije (TS) osporava taj prosek jer u obračunu preduzeća, kako objašnjava, nisu zasebno računati delovi postupaka, odnosno partije. TS tako koristi drugačiju osnovu: od 2024. do 1. novembra 2026. računa 176 postupaka i 289 ponuda, što daje prosek 1,64. Za prihvatljive ponude navodi prosek 1,16.

Brojke zavise od toga da li se partije računaju pojedinačno, pa se dve metodologije ne mogu poistovetiti. TS, na primer, navodi da je za 18 partija nabavke mehanizacije za održavanje javne rasvete pristiglo 18 ponuda; po njenom pristupu, to je jedna ponuda po partiji. U nabavci marketinških usluga među 17 ponuda iz tri partije prihvatljivo je bilo šest.

TS dodatno osporava okvir nabavki, uz ocenu da se pravila Zakona o javnim nabavkama ne primenjuju i da nema mogućnosti žalbe na izbor ponuđača ili nepravilnosti. EXPO 2027, s druge strane, navodi da se postupa u skladu sa važećim pravilima za izložbu; spor se odnosi i na to kako tumačiti konkurenciju u nabavkama.

TS upozorava na mali broj prihvatljivih ponuda za EXPO

5. novembra 2026.

Transparentnost Srbije (TS) odbacuje podatak kompanije EXPO 2027 da je u nabavkama za beogradsku izložbu prosek bio 1,93 ponude po postupku. Po obračunu TS, prosek iznosi 1,64, a kada se računaju samo prihvatljive ponude pada na 1,16.

U središtu spora je način računanja. EXPO 2027 deli ukupan broj ponuda brojem postupaka, dok TS računa i partije, koje smatra zasebnim postupcima. Po podacima kompanije, od 2024. sprovedeno je 152 postupka sa 293 ponude. Analiza TS, koja obuhvata period do 1. novembra 2026, navodi 176 postupaka i 289 ponuda.

Primeri koje iznosi TS pokazuju zašto insistira na obračunu po partijama. Za nabavku mehanizacije za održavanje javne rasvete na lokaciji EXPO bilo je 18 ponuda u 18 partija, što prema njenoj metodi znači jednu ponudu po partiji. U tri partije nabavke marketinških usluga stiglo je 17 ponuda, ali je samo šest prihvaćeno.

EXPO 2027 kaže da nabavke sprovodi u skladu sa propisima Srbije i posebnom uredbom za međunarodnu specijalizovanu izložbu. TS, međutim, ukazuje da se pravila Zakona o javnim nabavkama ne primenjuju i da nema mogućnosti žalbe na odluke o izboru ponuđača ili nepravilnosti u postupku. To pitanje, uz razliku u metodologiji, čini spor važnim za procenu konkurencije i nadzora nad nabavkama.