EK upozorila na rizike nacionalnih udžbenika

Evropska komisija je u dokumentu o Srbiji za 2026. godinu, u delu o obrazovanju i kulturi, ukazala na rizike koje nose nacionalni udžbenici istorije i geografije. Edu forum kaže da Komisija smatra da takvo rešenje može umanjiti pluralizam, uticati na kvalitet obrazovanja i podstaći politizaciju nastavnog programa.

Izmene Zakona o udžbenicima usvojene su u decembru 2025. godine. Njima je javnom izdavaču dato isključivo ovlašćenje da priprema udžbenike istorije i geografije namenjene osnovnim i srednjim školama od školske 2027/2028. godine.

Edu forum kaže da je na rizike ukazivao tokom javne rasprave i posle usvajanja zakona. Organizacija smatra da ograničavanje izbora sužava prostor za različite autorske i stručne pristupe, a može omogućiti i veći uticaj dnevne politike na sadržaje, naročito na nastavu istorije.

Kao način za unapređenje kvaliteta udžbenika, Edu forum ističe transparentne procedure, stručnu odgovornost i jasne standarde, umesto ukidanja mogućnosti izbora. Organizacija je saopštila i da je o tim pitanjima održala dva okrugla stola, uz učešće stručnjaka iz obrazovanja i izdavaštva, kao i predstavnika roditelja i učenika.

Edu forum predlaže da izmena zakona bude među prvim potezima novog ministra prosvete i nove Narodne skupštine. Organizacija taj potez vidi kao priliku da se obrazovna politika zasniva na pluralizmu, stručnosti i dijalogu.

Nacionalni udžbenici uz rizike koje treba pažljivo razmotriti

Evropska komisija je u dokumentu o Srbiji za 2026. godinu ukazala na moguće rizike primene zakona o nacionalnim udžbenicima istorije i geografije. Komisija upozorava da bi takvo rešenje moglo da utiče na pluralizam, kvalitet nastave i politizaciju programa; reč je o rizicima, a ne o tvrdnji da su se te posledice već dogodile.

Zakon je usvojen u decembru 2025. godine i javnom izdavaču daje isključivo pravo da priprema udžbenike iz tih predmeta namenjene osnovnim i srednjim školama od školske 2027/2028. godine. U raspravi o budućnosti rešenja važno je razmotriti i nameru da se kroz udžbenike obrađuju nacionalna istorija i interesi, što je, prema Edu forumu, bilo obrazloženje za njihovo uvođenje.

Edu forum poziva novog ministra prosvete i novi saziv Narodne skupštine da izmene zakon. Organizacija smatra da bi kvalitet trebalo unapređivati kroz stručne standarde, transparentne postupke i odgovornost, a ne ograničavanjem izbora. Održala je i dva okrugla stola o toj temi, sa stručnjacima iz obrazovanja i izdavaštva, roditeljima i učenicima.

Pred novom vlašću je, prema stavu organizacije, odluka o tome kako odgovoriti na upozorenja Komisije. Pitanje je kako pomiriti prostor za različite stručne pristupe sa ciljem da udžbenici obrađuju domaću istoriju i geografiju, uz očuvanje kvaliteta nastave.

Evropska komisija upozorila na opasnost od politizacije udžbenika

Evropska komisija je u dokumentu o Srbiji za 2026. upozorila na rizike nacionalnih udžbenika istorije i geografije: moguće sužavanje pluralizma, slabiji kvalitet obrazovanja i politizacija nastavnog programa. Upozorenje se odnosi na zakonsko rešenje usvojeno u decembru 2025. godine.

Tim izmenama javnom izdavaču dodeljeno je isključivo ovlašćenje da priprema udžbenike istorije i geografije namenjene osnovnim i srednjim školama od školske 2027/2028. godine. Edu forum tvrdi da je upravo takvo ograničavanje izbora otvaralo prostor za manji broj autorskih i stručnih pristupa i veći uticaj dnevne politike na obrazovne sadržaje.

Organizacija kaže da je na to ukazivala tokom kratke javne rasprave i nakon usvajanja zakona. Ističe da kvalitet ne može da se obezbedi ukidanjem izbora, već putem otvorenih postupaka, profesionalne odgovornosti i jasno utvrđenih merila. O toj temi održala je i dva okrugla stola sa učesnicima iz obrazovanja, izdavaštva, roditeljskih i učeničkih grupa.

Edu forum traži da među prvim potezima novog ministra prosvete i novog saziva parlamenta bude izmena zakona i ukidanje odredbi o nacionalnim udžbenicima. Organizacija smatra da bi time nova vlast pokazala otklon od pristupa koji, prema njenoj oceni, nije dovoljno uvažavao javnu raspravu i stručna upozorenja.